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土地流转频现问题:被流转 性质被改变 费用拖欠

2016-02-22 15:31:09 来源: 中安在线

据有关部门统计,截止2015年12月底,我省耕地流转面积占全省耕地总面积近一半。土地流转面积大,涉及农户多,农民利益受损的也不少,主要存在三类问题:承包地被迫流转、耕地性质被改变、流转费遭遇拖欠等。遇到这三类问题,农户如何维权,在此,小编为您支支招。

记者在采访中遇到,很多企业或种植大户流转土地,因怕麻烦,不和每家每户直接签订流转协议,而是和镇政府或村委会签订,再由村干部出面,手拿一张白纸,让农户签字表示同意。有些农户外出打工无法签名,村干部只给其打电话通报一声,或和其父母、兄弟打声招呼,就将其土地流转了。有的村还以少数服从多数为由,强迫农户流转。

国家、我省政策都规定,流转土地应坚持依法、自愿、有偿。也就是说,土地经营权流转应由承包户自主决定,不得违背承包户意愿。如果没有承包户的书面委托,村委会或村民组无权以任何方式决定流转农户承包地,更不能以少数服从多数名义,将整村整组农户承包地集中流转。

企业或种植大户应直接和农户签订流转协议,如果不和农户签定,可由村委会出面流转,但必须取得农户的书面委托书。否则,村委会就是自作主张,其流转也是非法的。农户可向镇、县农经部门反映,讨回自己的承包地,还可向当地法院起诉维权。

近年来,记者接到不少农民反映,政府或企业流转土地,并不从事种植,而是进行旅游开发,建设会所、别墅等。有的政府或企业流转他们承包地,圈而不用、闲置多年,以备今后进行商业开发。还有些企业或种植大户,流转了基本农田,在上面挖塘、取土、植树等。

我国有关政策规定,严禁借土地流转之名违规搞非农建设。严禁在流转农地上建设或变相建设度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。禁止“以租代征”违法违规进行非农建设的行为,坚决禁止擅自将耕地“非农化”。严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。

如果农户遇到此类违法用地情况,可向当地国土监察执法部门举报,由该部门对违法用地行为进行查处。如果耕地遭到破坏的,应由破坏方恢复耕作。同时,农户可收回自家承包地。

近两年,有不少农户向本报反映,他们土地被流转了,由于企业或种植大户经营不善等多种原因没有赚到钱,就不支付流转费,他们又很难找到老板。此外,有些企业或种植大户支付了流转费,但资金被村委会截留或挪用了。

记者认为,流转前,农户与企业或种植大户签订流转合同时,应规定流转方提前半年或一年支付流转费,如果不支付,应立即收回土地,这样就可以避免损失。如果企业或种植大户拖欠流转费,农户可找镇政府或村委会,让其出面找对方。此外,农户还可向法院起诉维权。村干部截留、挪用资金的,可向当地纪委举报,由纪检部门查处。

来源: 中安在线 责任编辑: 邢高红
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